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中国国际形势2019年中国毒品形势报告

  2019年,中国禁毒部门在、坚强领导下,按照国家禁毒委员会部署,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,中国国际形势认真贯彻习总关于禁毒工作重要,深入推进“禁毒2019两打两控”专项行动、禁毒重点整治和示范城市创建等重点工作,推动禁毒取得新成效。深入开展“除冰肃毒”打击制毒犯罪专项行动,严厉打击了制造合成毒品犯罪活动;创新完善堵源截流机制,部署开展“净边”专项行动,有力遏制了毒品入境内流;集中打击网络涉毒违法犯罪活动,有效遏制了网上涉毒问题发展蔓延;深入实施青少年毒品预防教育工程,有效减缓了新吸毒人员滋生;积极推进社区社区康复工程,有效减轻了毒品危害;持续深化禁毒重点整治工作,扭转了一些地方毒品问题严重状况;务实开展禁毒国际合作,积极参与国际禁毒事务和跨国禁毒执法行动。2019年,全国共破获毒品犯罪案件8.3万起,抓获犯罪嫌疑人11.3万名,缴获各类毒品65.1;查处吸毒人员61.7万人次,处置强制隔离22万人次,责令社区社区康复30万人次。经过不懈努力,中国禁毒斗争形势稳中有进,趋势向好,吸毒人数继续下降,规模性制毒活动大幅萎缩,制毒物品非法流失问题得到整治。

  当前,全球毒品问题继续呈恶化态势,“金三角”“金新月”“银三角”三大毒源地传统毒品产能依然巨大,并与等合成毒品和新活性物质形成三代毒品叠加供应态势。“金三角”地区在向我渗透、片剂的同时,晶体及输入量急剧上升,占据我国毒品市场主导地位。、可卡因等毒品向我国渗透不断增多。《2019世界毒品报告》显示,全球每年约有2.7亿人吸毒,近3500万人成瘾,近60万人直接死于毒品。随着经济全球化和信息化加快发展,世界范围毒品问题泛滥蔓延,特别是周边毒源地和国际贩毒集团对中国渗透毒品不断加剧,成为中国近年来毒品犯罪面临的外部。

  2019年,中国毒品形势继续好转。经过持续深入推进青少年毒品预防教育工程、社区社区康复工程以及吸毒人员“清零”“清隐”“清库”行动等专项工作,国内毒品增长势头进一步减缓。现有吸毒人数(不含戒断三年未发现复吸人数、死亡人数和离境人数)连续两年下降,戒断三年未发现复吸人数连续多年上升。尽管中国减少毒品需求工作成效明显,治理毒品问题取得一定成效,但人数规模依然较大、吸毒活动隐蔽性增强、新类型毒品增多,治理巩固难度加大。

  ——吸毒人数持续下降,毒品形势继续好转。截至2019年底,中国现有吸毒人员214.8万名,占全国人口总数的0.16%,系连续第二年减少,同比下降10.6%。其中,35岁以上109.5万名,占51%;18岁到35岁104.5万名,占48.7%;18岁以下7151名,占0.3%。戒断三年未发现复吸人员253.3万名,同比上升22.2%,首次超过现有吸毒人数。全年共查获吸毒人员61.7万人次,同比下降13.9%;其中新发现吸毒人员22.3万名,较上年减少3万名。全年新发现吸毒人员中青少年占比下降,但60岁以上吸毒人员同比增加3.5%。

  ——三类主要品种人数下降,人数最多。在214.8万名现有吸毒人员中,人员118.6万名,占55.2%,同比减少12.1%,仍然是我国人数最多的毒品;80.7万名,占37.5%,同比下降9.2%;4.9万名,占2.3%,同比下降20%。、和三类主要品种人数均出现下降。人员2.4万名,与上年持平,以外籍人员、有境外学习或工作经历人员及演艺人员为主。

  ——吸毒方式越来越隐蔽,排查发现难。为规避机关查处,吸毒活动隐蔽性私密性特点增强,公共娱乐场所吸毒活动有所减少,选择在宾馆、出租屋、私人会所或私家车等隐蔽处所吸毒明显增多;一些吸毒人员从线下转入线上,利用网络社交软件建立“毒友群”,采用虚拟身份、暗语交流,进群先直播吸毒,进群后不参与直播吸毒或不购买毒品即被踢出群,形成更加隐蔽的网络吸毒圈子。

  ——新类型毒品增多,识别查处难。目前,我国已列管431种毒品和整类芬太尼类物质,但新类型毒品不断出现。如含LSD成分的“邮票”、向学生兜售的“聪明药”以及逐渐蔓延的“0胶囊”“G点液”“犀牛液”等色胺类物质,品种五花八门。有的变换包装,伪装成食品、香烟等,如“奶茶”、巧克力形态的毒品;有的是未列管的毒品替代品,如称“改良”的氟胺酮;还有新活性物质作为第三代毒品,在国内迅速扩张,且花样不断翻新,如合成素“娜塔莎”等等,据国家毒品实验室检测,全年检测出新活性物质41种,其中新发现5种。

  ——危害风险始终存在,中国国际形势严重影响治安。毒品不仅给吸毒者本人及其家庭带来严重危害,也诱发盗抢骗等一系列违法犯罪活动。合成毒品还极易导致性疾病,由此引发的自伤、他人、“毒驾”等肇事肇祸案事件在各地仍时有发生,给公共安全带来风险隐患。

  中国毒品来源于境外输入和国内制造。2019年,全国共缴获各类毒品65.1,其中国内制毒案件缴获、等主要毒品2.7,同比下降50.5%,占全国缴毒总量的4.1%;明确来源于境外的毒品35,同比上升7.5%,占全国缴毒总量的53.7%。根据各地办案部门不完全统计,不确定来源的缴获毒品大多数也产自境外。随着国产毒品产量减少及毒品价格暴涨,境外毒品向我渗透不断加剧,迅速抢占市场,弥补需求空缺,取代了国产毒品的市场主导地位。

  ——“金三角”毒品仍是主流。据卫星遥感监测数据显示,2019至2020年生长季,“金三角”地区罂粟种植55.5万亩,较上年略降1.4%,可产500余。同时,该地区还大规模制造片剂、晶体和并向我及周边地区大肆输出,是中国毒品的主要来源地。2019年,全国共缴获、晶体及片剂、等主要毒品33,其中来自“金三角”地区的共27.3,同比上升5.5%,占总量的82.7%。

  ——“金新月”和南美毒品渗透风险依然存在。全年共破获“金新月”案件11起、缴毒78.9公斤,破获南美可卡因案件118起、缴毒166.1公斤。虽总量不多,但两大毒源地毒品产能巨大,“金新月”地区与我地缘便利,南美贩毒集团不断扩张全球可卡因贩运网络,两地毒品对我国渗透的风险始终存在。

  ——入境案件增多。中国海关全年立案查处走私入境案268起,缴获252.1公斤,走私案件和缴毒量呈逐年增长态势。中国国际形势受欧美一些国家政策影响,中国境内外籍员工、高校留学生、海外归国人员以及文娱从业人员通过互联网勾联,以国际邮包、夹带等方式从境外购买、及其制品现象明显增多。

  ——规模性制毒活动减少。经过持续不断推进打击制毒“除冰肃毒”专项行动和易制毒化学品清理整顿,国内制毒犯罪受到严厉打击,地下制毒活动得到有效遏制。全年共破获制毒犯罪案件290起,捣毁各类制毒厂点173个,缴获、等主要毒品2.7,同别下降30%、35.5%、50.5%。制毒活动出现新变化,呈现规模小型化、分布零散化、工艺简单化的特点,有的在家庭作坊、小型货车内流动制毒,大制毒活动减少,产能大幅下降。

  ——制毒活动向境外转移趋势明显。受严打整治挤压,国内一些制毒与境外贩毒相,流窜到“金三角”地区或东南亚国家选点设厂,购买生产制毒物品,制成毒品后再走私回流入境或销往国家。

  ——国内制毒活动存在反弹风险。全国现有人员118.6万名,市场需求规模依然大,成瘾性强、戒断难度大,毒品消费“刚需”依然存在。同时,国内、等合成毒品受国产供应减少影响,价格高涨,受高额暴利的,个别地方地下制毒活动仍有发生。

  ——制毒物品流入制毒渠道问题受到遏制。随着制毒物品监管、整治、打击力度不断加大,国内非法流入国内制毒渠道的制毒物品大幅减少。全年共破获制毒物品案件332起,缴获各类化学品2313.6,同别减少39.3%和78.3%。受境内外存在制毒原料需求影响,非法制贩和走私制毒物品活动仍较活跃,订单式研发生产非列管化学品用于制毒的问题日益突出。一些“皮包”,通过骗取经营资质和许可备案证明等方式,违规交易、运输、储存、进出口化学品,几经倒手即流入非法渠道。

  2019年,中国共破获走私、贩卖、运输毒品案件6.2万起,抓获犯罪嫌疑人9万名,缴获毒品49.1,同别下降22.5%、16.6%和10.3%。毒品贩运活动依然活跃,呈现境内境外、网上网下相互交织的局面。

  ——境外毒品经云南辐射全国仍是主流。云南是“金三角”毒品主要的渗透入境地和中转集散地,贩毒群体云集。“金三角”毒品经云南入境后内流全国的主要贩运线有:沿沪昆高速贩往湖南、湖北的华中线和江西及“长三角”地区的华东线,经四川、重庆贩往陕西、等地的华北线,经四川、甘肃等地贩往新疆、等地的西北线。

  ——物流寄递渠道贩毒突出。经过持续治理,外流贩毒和特殊群体贩毒等“老”问题得到有效遏制,但物流寄递渠道贩毒案件大幅上升,全年共破获物流货运渠道贩毒案件491起、邮寄快递渠道贩毒案件2037起,同别上升29.6%和32.4%,共缴获毒品4.9。寄递渠道贩毒交寄方便、成本低、风险小,一些人采取境外转寄、请人代寄等方式,将毒品直接从毒源地寄到末端消费市场。

  ——网络贩毒活动突出。全年共破获网络涉毒案件6957起、抓获犯罪嫌疑人1.2万名,缴获毒品2.9,分别占全国总数的8.3%、10.6%和4.5%。由于网络勾联方便、安全和网上支付简单、快捷等特点,走私贩毒人员携带毒品、当面交易的接触式贩毒模式已越来越少,利用网络虚拟身份勾联、线易毒品,采用手机银行、微信、支付宝转账等网络支付方式付款,通过寄递渠道运送毒品的网络贩毒模式已成新常态,追踪查控难度大。

  2020年,中国禁毒部门将以习新时代中国特色主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,牢固树立并贯彻总体观,持续推进“两打两控”、重点整治、示范城市创建等重点工作,全力开展“净边2020”专项行动,着力构建全覆盖毒品预防教育、全环节管理服务吸毒人员、全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全方位监测毒情态势、全层级落实禁毒工作责任的“六全”中国特色毒品治理体系,从严从细从实抓好各项禁毒工作措施落实,进一步推动毒情形势持续好转,为实现全面建成小康的目标做出新贡献。

  国家、国家禁毒委员会办公室发出通知 建立完善工作机制 提高寄递渠道毒品治理能力

  2019年,中国禁毒部门在、坚强领导下,按照国家禁毒委员会部署,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,认真贯彻习总关于禁毒工作重要,深入推进“禁毒2019两打两控”专项行动、禁毒重点整治和示范城市创建等重点工作,推动禁毒取得新成效。

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